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农产品产地初加工补助项目

更新日期:2019-07-01 15:21:46

正文

受理部门:农业部、财政部
支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设;马铃薯贮藏窖;果蔬通风库;冷藏库;烘干房等产地初加工设施。
申请补助数额:中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助,目前比例为30%
申请补助方式:采用“先建后补”
申请申报时间:5月

政策详情
  一、项目介绍:从2012年起,中央财政每年专项转移支付资金,启动实施“农产品产地初加工补助项目”。农产品产地初加工项目针对种植业,主要是扶持马铃薯及蔬菜水果等种植类企业所涉及开展的,初加工设施建设时,可申请此项资金扶持。
 
  二、项目扶持实施原则:主要扶持:农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施的建设,重点扶持马铃薯主产区,同时兼顾水果蔬菜等优势产区; 项目实施区域和扶持对象逐步向现代农业示范区、新型经营主体倾?#20445;?#25512;进集中连片建设;通过资金补助、技术指导和培训服务等措施,鼓励和引导农民专业合作社和农户出资,自主建设农产品初加工设施,
 
  三、补助范围:每年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬冷藏保鲜库和烘干设施等三大类共27种规格的农产品产地初加工设施。
 
  四、补助对象:以农民专业合作社和农户自主建设的农产品初加工设施 为主;其中,每个专业合作社补助数量不超过5座, 每个农户补助数量不超过2座。
 
  五、补助标准: 按照中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助,最高补助34万元,最低补助1万元。
 
  六、补助方式:采取“先建后补”方式。
 
  七、申请流程:
 
  ①领取并按要求填写《农产品产地初加工补助设施建设申请表》,之后依次到乡镇政府、县农业局、县财政局审批盖章,
 
  ②按相关建设的技术标?#25216;?#35201;求建设,完成之后向农业主管部门提出验收申请;验收合格后,公示7天,无异议之后,兑现补贴资金;
 

  为?#32435;?#25105;国农产品产地初加工条件,减少产后损失,均衡市场供应,稳定市场价格,促进农民增收,提高农产品质量安全水平,中央财政安排“农业科技成果转化与技术推广服务补助资金”,支持农产品产地初加工设施建设。为确保政策落到实处,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下:
  一、实施原则
  围绕“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”的目标,加快推进主要农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施建设。
  (一)突出扶持重点。以马铃薯主产区为重点兼顾果蔬优势产区,实施区域和对象要向现代农业示范区、新型经营主体倾?#20445;?#25512;进集中连片建设。
  (二)农民为主建设。政府部门主要通过资金补助、技术指导和培训服务等措施,鼓励引导农民专业合作社和农户出资出劳,自主建设初加工设施,不搞包办代替。
  (三)阳光规范操作。推进项目管理全程公开,简化程序,方便群众。政策内容、资金分配、受益主体确认以及项目验收等环节公开透明,相关情况及时向社会公布,接受群众监督。
  二、实施内容
  (一)补助范围。2014年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜库和烘干设施。
  (二)补助对象。承担项目实施的农民专业合作社和农户。每个专业合作社补助数量不超过5座,每个农户补助数量不超过2座。
  (三)补助标准。中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助(补助设施目?#25216;?#26631;?#25216;?#38468;件1)。
  (四)补助方式。采取“先建后补”方式。按照规定程序申报并获?#38376;?#20934;建设完成的初加工设施,经县级农业、财政等部门组织验收合格后,?#19978;?#32423;财政部门向实施对象兑现补助资金。
  三、组织管理
  省级农业、财政部门要依据本通知要求,制定本省(区、兵团)项目实施方案(样式见附件2),并于5月16日前联合上报农业部、财政部(各一式二份)审核;农业?#21487;?#36130;政部及时将审核意见反馈各省;省级农业、财政部门进一步修改完善后,及时下发县级部门实施。项目实行两次公示制,分别在建设主体?#33539;?#21644;补助资金拨付环节进行公示,公示时间不少于7天。项目实施由农民专业合作社或农户自愿提出建设申请(申请表格式参见附件3)。如果申请者较多,所需资金超过预算额度,要按?#23637;?#24320;、公平、公正原则,采取农民认可的方式,合理?#33539;?#34917;助对象。
  在农业部、财政部指导下,省级农业、财政部门对项目实施负总责。各省农业、财政部门要结合本地实际,强化组织领导,细化实施方案,明确工作要求,落实管理责任,并于12月15日前将政策年度实施总结报告报送农业部和财政部。县级农业、财政部门具体做好项目实施管理工作,要严格执行先审批后建设、先告知农民验收程序和验收指标再开工建设、两次公示、两次管理信息录入(补助设施审批信息和验收信息分别在审批和验收完成后10个工作日内录入农业部“农产品产地初加工设施补助政策管理信息系统”)等制度,抓紧组织项目审批、技术指导、项目验收、资金拨付等工作,加强项目申请、审核、结算等档案的信息化管理,提高工作效率和操作过程的透明?#21462;?#35774;施建设完成后,应早验收、早兑付,缓解农民资金压力。
  四、监管要求
  (一)加强资金监管。各级财政部门应根据项目实施情况及时拨付补助资金。补助资金必须专款专用,不得截留、挤占和挪用。各地应安排必要的工作经费,以保证政策宣传、本地化设计、技术指?#21152;?#22521;训、检查验收等工作的顺利开展。严禁将中央补助资金用于工作经费。
  (二)合理安排项目。各地要依据本通知有关规定,合理?#33539;?#39033;目实施区域和建设规模。项目实施县原则上要相对集中、持续建设,确需调整的,要根据主导产业突出、农民需求旺盛、政府重视支持、部门工作扎实、技术服务有力等条件选择新增项目实施县。
  (三)强化技术服务。通过建立项目示范点、树立典型和样板、编写简明实用技术?#26893;?#31561;,提高农民应知应会能力和产地初加工技术水平。坚持建管用并举,围绕设施建设、使用、维护等开展专业化、全程化、一体化服务,对已建成的设施要加强监管和维护,努力确保当年建设,当年使用,当年见效。要积极推动设施的综合利用,结合当地实际研究适合不同产品和季节特点的储藏加工技术,实现“一库多用”、“一窖多用”和“一房多用”,切实提高设施使用效?#30465;?br />   (四)严格工作纪律。农业部、财政部将不定期开展专项检查和重点抽查,严肃查处违规违纪行为,特别是对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等?#29616;?#36829;规行为,坚持发现一起,查处一起,严厉惩处,绝不姑息。对发生问题的县,要严格查明情况,并通报全国农业、财政系统,同时抄送所在地纪检监察部门,情节?#29616;?#26500;成犯罪的,移送司法机关处理。
  (五)大力宣传引导。各地应充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传农产品产地初加工设施补助政策建设成效、做法经验、技术要点等内容,积极营造良好的社会氛围,促进补助政策高效、规范、廉洁实施。
  (六)规范设施标识。农产品产地初加工补助设施实行全国统一标识,该标识应悬?#19968;?#21943;涂于设施的醒目位置。补助设施验收合格后,?#19978;?#32423;农业部门统一编号。编号规则为“县级行政区划代码(6位数字)”+“设施类别代码(3位数字)”+“设施自然编号(5位数字)”。其中设施类别代码由农业部统一制定(见附表1),自然编号以县为单位从00001排起。例如:河北省张北县补助建设的第45座20吨贮藏窖,编号为130722 003 00045。上年已实施项目县,自然编号应在原有排序基础上累加。
 

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